《全球养老调查》：六个国家的养老调查，直击中国的养老难题

　　
纪录片记者除了走访丹麦、德国、荷兰、日本、美国和新加坡6个国家外，还走访了上海各类型的养老院，了解目前中国养老问题的状况和瓶颈。

　　　　就业、医患关系、收入分配……每当中国社会热点议题出现在专题片或影视作品中，似乎避免不了老生常谈，在发现和批评问题之后，矛盾依然存在，又或是更负面地撕裂。由上海电视台新闻中心策划制作的6集专题片《全球养老调查》想要走出以往的常规，不仅尖锐地提出问题，也希望让观众看到其他国家更成熟的养老方式，从而在其中能够找到借鉴或解决之道。

　　　　“养老问题不需要再批评，而是需要形成一些共识”，SMG电视新闻中心主任宋炯明在接受早报记者专访时谈道，“我们的目的不是想说‘外国的月亮就是圆’，出去走一圈你就会发现，所有的国家都是经历了这样一个发展阶段之后，有一定的体系支撑，再加上民众观念的配合，才形成了现在这种比较好的方式。”

　　　　片中，8位平均年龄33岁的电视记者，走访了全球6个国家，采访了32位平均年龄82.7岁的各国老人，向超过20位官员、议员和学者求教答案。每到一个国家，记者都会问，贵国老龄化从何时开始？你们遇到哪些养老难题？采取怎样的办法解决的？钱从哪里来？养老场地谁来提供？护理人员怎么培训？这些问题事关养老政策的制定、财政资金的使用与监管、制度演变的利与弊，而这些问题是中国的难题，更是上海的难题。

　　　　全片共分《在家中慢慢变老》、《谁来支付我的晚年账单》、《心手相连的陪伴》、《阳光海岸边的夕阳》、《让记忆跟上遗忘的脚步》、《寻找人生最好的归宿》6集，每集30分钟。观众不仅可以了解到丹麦的“预防性家访”、 德国的“长期护理保险”、荷兰的“养老评估体系”等全世界值得借鉴和学习的养老方式，“看过之后，可能很多人还是会想，我们为什么会是这个阶段？我们人这么多，有没有可能会走到那个阶段？或者我们走不到那个阶段，我们能不能走出自己的一条路？”宋炯明说，“如果能够让电视起到政府与民众之间的有效沟通作用，那我们的表达才是有实际作用的。”

　　　　选择在国庆黄金周播出该片，该片的策划、记者之一的方婷表示说，“这是适合全家人在一起看的片子，它所触及的问题距离每一个人都不遥远，因为每个人都会老”。

　　　　新闻中心的记者在丹麦调查，对这里的“预防性家访”大加赞美。丹麦规定，有健康问题的老人，从65岁开始，政府安排专业人士定期家访；而不管是否有健康问题，所有老人到了75岁，政府还会安排专业人士到家里，检查可能存在的安全隐患；到了80岁，还会有一次家访。

　　　　其实在各国养老体系中，新鲜的做法有很多。比如，在日本大阪有一个向公众开放的忘年中心，老年人看、听、走路的感觉，在这里都可以通过一些简单的装置体验到。老人们喜欢热闹，喜欢和孩子们在一起，于是附近学校就把来日托中心和老人交流作为全校师生的一门必修课。同样也为了让老人减少孤独感，新加坡把老人居住的“乐龄公寓”“安插”在年轻人居住的商品房中。

　　　　方婷告诉记者，在每一集中，都有许许多多有意思的细节。你可以看到，德国护理人员为老人插管吸痰前，必须洗手消毒30秒；荷兰的护理员在帮助老人时，相互之间严禁聊天，养老院工作人员必须穿便装，以免老人认为是在医院；日本不准养老人员说“痴呆症”，而是说“认知症”……纪录片花了很多篇幅来展现这样的细节、场景，在增长知识的同时也会不时自问：我们还能为老人们做些什么？

　　　　拿上海已经开始的养老评估来说，记者们走访各国都非常关心这个内容，因为他们发现大部分国家养老的钱都来自于保险，而无论是欧洲国家的长期护理保险，还是日本的介护保险，实施的一个基础，就是评估。哪些老人可以优先入住养老机构，老人可以用保险的钱聘请怎样的护理人员、购买怎样的护理产品？如何把有限的钱花在最需要帮助的那些老人身上？这些，都是由评估来说了算。

　　　　在第二集《谁来支付我的晚年账单》中，着重介绍了各国的养老评估体系。德国的评估机构是独立的，运作资金由保险公司分摊。日本则是老人提出申请后，区县政府委派专门调查员或者委托专业护理人员上门对老人状况进行评估。而荷兰的评估制度几经调整，今年1月刚通过法案，政府把评估职责交到了社区护士手中。

　　　　而德国也是世界上第一个将长期护理保险设为独立险种的国家。德国著名护理保险专家、维藤大学的滨斯坦教授认为，上海目前状况就像上世纪七八十年代的德国：社会老龄化不断加深，越来越多的老人需要护理，光靠养老金不足以支付高昂的费用。

　　　　虽然每一个国家的制度设计都有很强的针对性，但都为上海在养老政策的设计上提供了难能可贵的参考。

　　　　据了解，《全球养老调查》的记者之前的工作各不相同，但从节目策划开始，他们都去走访了上海各种类型的养老院，了解养老产业的状况和瓶颈。这些走访与调查，决定了6集专题片的方向：专业护理人才短缺怎么解？养老费用谁出？以房养老的可能性有多少？养老院如何与社区紧密结合？如何让失能失智老人活得更有尊严？

　　　　这次《全球养老调查》调查了丹麦、荷兰、德国、美国、日本、新加坡等国家，这些发达国家的老龄化程度逐渐趋同，但他们的各自解决之道也不尽相同。比如丹麦和荷兰，他们倾向于居家养老。

　　　　还有一组数据：《全球养老调查》第一集讲的是居家养老，所有采访的长者，平均年龄75岁，第六集讲的是老人公寓和养老院，采访对象的平均年龄是87岁，比第一集年长了12岁！原本居家安度晚年的老人，十二年后就需要护理照顾了。

　　　　走遍世界，会发现更成熟的养老中心是建在市中心。“但现在说养老中心建在社区，大家都反对。那我们就听听这些做了的人是怎么想的，为什么这么做。观众看过之后可能会有一些新的启发和认识。”宋炯明说。